1. Совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.04.2016 №147 " О национальном плане противодействии коррупции на 2016-2017 годы" внесены изменения в ведомственную программу
" Противодействие коррупции в Финансово-хозяйственном управлении Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики и в подведомственном учреждении, утвержден План мероприятий Финансово-хозяйственного управления Главы и Правительства КЧР по противодействию коррупции и профилактике правонарушений на 2016 – 2017 г. (приказ от 30.05.2016 № 16-п )
Кроме того, в 2016 г. в целях реализации мероприятий, касающихся противодействия коррупции, были утверждены следующие приказы:
- Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы КЧР в Финансово-хозяйственном управлении Главы и Правительства КЧР, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном интернет сайте (приказ от 17.08.2016);
- О внесении изменений в приказ от 27.08.2013 № 15-п «О комиссии Финансово-хозяйственного управления Главы и Правительства КЧР по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов» (приказ от 31.05.2016 № 17-п);
- О плане мероприятий Финансово-хозяйственного управления Главы и Правительства КЧР по противодействию коррупции и профилактике правонарушений на 2014 – 2016 годы (приказ от 30.05.2016 № 16-п) ;
- О порядке уведомления государственными гражданскими служащими Финансово-хозяйственного управления Главы и Правительства КЧР об иной оплачиваемой работе (приказ от 06.09.2016 № 35-п);
В связи с кадровыми изменениями были изменены:
- перечень должностей государственной гражданской службы в Финансово-хозяйственном управлении Главы и Правительства КЧР, при назначении на которые государственные гражданские служащие КЧР обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательства имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (приказ от 18.08.2016 № 30-п);
- перечень должностей государственной гражданской службы в Финансово-хозяйственном управлении Главы и Правительства КЧР, после увольнения с которых на гражданина налагаются ограничения при заключении им трудового договора и (или) выполнении работы на условиях гражданско-правового договора (приказ от 09.09.2016 № 37-п);
- обновлен и утвержден состав совещательного органа Финансово-хозяйственного управления Главы и Правительства КЧР, утвержден порядок их работы ( приказ от 17.08.2016 № 29-п);
2. Организационные меры по формированию механизмов противодействия коррупции
Финансово-хозяйственное управление Главы и Правительства КЧР в пределах своих полномочий осуществляет следующие организационные мероприятия по формированию механизмов противодействия коррупции:
Проводилось 1 заседание координационных, совещательных и экспертных органов в области противодействия коррупции ( Протокол № 1 от 20.09.2016);
Проведение мероприятий по противодействию коррупции в подведомственных республиканских государственных учреждениях и предприятиях – руководящий состав подведомственного РГБУ «Производственно-техническое управление и Главы и Правительства КЧР» под роспись ознакомлены с отдельными положениями действующего законодательства в области противодействия коррупции;
Анализ правоприменительной практики по делам о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) соответствующих государственных органов КЧР, подведомственных учреждений и их должностных лиц – не проводился;
Функционирует «телефон доверия» для приема сообщений о фактах коррупционной направленности.
3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов КЧР
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» в Финансово-хозяйственном управлении Главы и Правительства КЧР была проведена антикоррупционная экспертиза следующих проектов нормативных правовых актов Финансово-хозяйственного управления Главы и Правительства КЧР –
- «О внесении изменений в приказ от 27.08.2013 № 15-п «О комиссии Финансово-хозяйственного управления Главы и Правительства КЧР по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов»
- " О внесении изменений в Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 30.05.2011 № 190 " Об утверждении структуры и Положения о Финансово-хозяйственном Управлении Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики".
4. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики КЧР
|
В базе данных федеральной государственной информационной системе « Федеральный портал управленческих кадров за период с 01.01.2016 по 30.09.2016 были размещены сведения о должностях, на которые был объявлен конкурс (3 должности), а так же итоги конкурсов.
При заключении служебного контракта с гражданином, впервые поступающим на государственную гражданскую службу, в приказе Управления о назначении на должность государственной гражданской службы предусматриваются условия об испытании государственного гражданского служащего продолжительностью 3 месяца в целях проверки его соответствия замещаемой должности государственной гражданской службы.
Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд КЧР осуществляется в соответствии с действующим законодательством в целях обеспечения добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности.
8. Создание условий для снижения правового нигилизма, формирования антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению
В целях просвещения для снижения правового нигилизма и нетерпимости к коррупционному поведению гражданским служащим ФХУ розданы памятки « О противодействии коррупции»
Проводится работа по ознакомлению руководящего состава подведомственного РГБУ «Производственно-техническое управление Главы и Правительства КЧР» с действующим законодательством по вопросам коррупционной направленности, а так же этики служебного поведения. За отчетный период проведено 1 собрание.
|
В Финансово-хозяйственном Управлении Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики утвержден Порядок оказания консультативной помощи лицам, замещающим должности государственной гражданской службы в Управлении по вопросам разъяснения положений законодательства о противодействии коррупции. Приказом Финансово-хозяйственного Управления Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 22.01.2015 № 22-п утверждено Положение о Комиссии по противодействию коррупции Финансово-хозяйственного управления Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики, в состав которой входят представители общественных организаций уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции. |
|
Государственными гражданскими служащими соблюдаются положения Закона Карачаево-Черкесской Республики от 17.05.2011 № 30-РЗ «Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Карачаево-Черкесской Республики». Проводится разъяснительная работа с руководителями подведомственных учреждений по вопросам антикоррупционной направленности, а также этики служебного поведения. За отчетный период все гражданских служащие Управления ознакомлены под роспись в журнале: с этикой служебного поведения в журнале тренингов оказание консультативной помощи (за отчетный период ознакомлено 3 кандидата). В ФХУ периодически проходят семинары по вопросам антикоррупционной направленности. Указанная работа проводится и с руководящим составом подведомственного РГБУ «Производственно-техническое управление Главы и Правительства КЧР». |
|
06.10.2016 – с руководящим составом РГБУ на тему « Обзор типовых моделей поведения должностных лиц, которые могут восприниматься окружающим как обещание дачи взятки или предложение дачи взятки или как просьба о даче взятки в РГБУ «ПТУ Главы и Правительства КЧР» на основании трудовых договоров, ограничений, запретов и обязанностей, установленных для государственных гражданских служащих КЧР 30.08.2016 – с госслужащими ФХУ на тему: - О предоставлении сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера 21.09.2016 -с госслужащими ФХУ на тему: - Об ответственности за коррупционные нарушения и случаях склонения государственных гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений. - Основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции, закрепленные в Федеральном законе от 25.12.2008 № 278-ФЗ «О противодействии коррупции»
|
|
Обзор типовых ситуаций конфликта интересов на государственной службе Российской Федерации и порядка их урегулирования - О разъяснении практики применения ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». - Методические рекомендации по организации работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационных комиссий) в федеральных государственных органах. |
Госслужащие под роспись ознакомлены с указанными материалами.
|
Проведена беседа с гражданскими служащими ФХУ и с руководящим составом подведомственного РГБУ «Производственно-техническое управление Главы и Правительства КЧР» на тему: « Негативное отношение к дарению подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей» все ознакомлены с этим материалом. В ФХУ создана комиссия приказ № 31-п от 30.08.2016 (о комиссии по поступлению и выбытию подарков, полученного должностным лицом в связи с его должностным положением).
|
|
До сведения государственных служащих в Управлении были доведены положения законодательства РФ: - о противодействии коррупции, в том числе содержание статей 290 и 291 Уголовного кодекса РФ о наказании за получение и дачу взятки, а так же за посредничество во взяточничестве и коммерческий подкуп ( ст.291.1, 204 УК РФ), - о возможности применения дисциплинарных взысканий в виде замечания, выговора и предупреждения о неполном должностном соответствии в случае несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ и о возможности увольнения гражданского служащего в связи с утратой доверия, - о контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности и иных лиц их доходами, - о запрете отдельными категориями лиц открывать или иметь счета ( вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ. |
9. Повышение эффективности общественного контроля за деятельностью государственных органов КЧР организация взаимодействия с институтами гражданского общества
В ФХУ утвержден график приема граждан начальником ФХУ, заместителем начальника ФХУ (дважды в неделю) приказ от 15.08.2016 № 25-п. Информация размещена на сайте.
Постоянно осуществляется обеспечение доступа граждан к информации о деятельности Финансово-хозяйственного управления Главы и Правительства КЧР – указанная информация размещается на официальном сайте ФХУ в сети интернет и на информационном стенде ФХУ.
Неукоснительно соблюдаются правила приема граждан начальником ФХУ и его заместителем.
Обращений граждан, в том числе поступивших по «телефону доверия» для приема сообщений о фактах коррупции и электронной почте – не поступало.
Проводится работа по оформлению и своевременной корректировке официального сайта ФХУ и информационного стенда для посетителей;
Приглашаются представители общественных организаций к работе совещательного и экспертного органа ФХУ.
Начальник Финансово-хозяйственного
управления Главы и Правительства КЧР Т.Х.Гедиев
